Cosmin Popescu, președintele CJ Gorj, amendat de prefect: “ Ce ascunde de nu vrea să fie controlat?”

Într-o conferință de presă susținută astăzi de prefectul județului Gorj, Iulian Popescu, a transmis că președintele Consiliului Județean Gorj, Cosmin Popescu, a fost amendat cu 5.000 de lei după ce a refuzat să fie verificat de Corpul de Control al Instituției Prefectului.

Prefectul județului Gorj susține că la Consiliul Județean nu s-a mai efectuat vreun control de mai bine de 30 de ani.

“ Pe baza mai multor petiții coroborate pe baza acestui criteriu de vechime al controlului am pus în capul listei Consilului Județean Gorj care nu a mai avut niciun control de la revoluție până acum. Adică unitatea administrativ teritorială nu am mai fost controlată de către Instituția Prefectului Gorj, nu a avut o verificare serioasă pe tot ceea ce înseamnă modul de implementare a hotărârilor de consiliu județean, modul în care sunt îndeplinite sarcinile cerute de lege de către președintele Consiliului Județean Gorj și de către vicepreședinți de raportare a acestora la modul în care sunt evaluate și modul în care se evaluează managementul instituțiilor din subordinea Consiliului Județean Gorj, modul de implementare a politicilor economice și sociale și de mediu în responsabilitatea directă a Consiliului Județean Gorj.
Așa că am semnat ordinul cu nr. 12 care a fost comunicat în data de 12 ianuarie adică acum o săptămână. Echipa de control s-a deplasat la Consiliul Județean Gorj pentru a începe acțiunea. Temele de control sunt foarte concrete avem o perioadă de analiză de la 1 ianuarie 2020 respectiv până la 31 decembrie 2023”, a transmis prefectul județului Gorj.

Iulian Popescu s-a declarat uluit de refuzul controlului și dorește să știe ce ar avea de ascuns CJ Gorj opunându-se.

“Surpriza mare a fost că președintele Consiliului Județean Gorj a refuzat cu încăpățânare acest control nerespectând prevederile legale solicitând că dorește să facă o analiză juridică a conformității legale a acestui ordin.

Am avut o conversație în scris între CJ Gorj și Instituția Prefectului în următoarele două zile în care am subliniat legalitatea și normalitate acestui control.
Eu am clar un șoc când cineva din jud. Gorj își permite să fie mai presus de lege și am clar o întrebare pentru președintele Consiliului Județean ”ce ascunde de nu vrea să fie controlat?”

Din acest punct de vedere voi aplica o amendă președintelui Consiliului Județean Gorj, astăzi, în valoare de 5000 RON pentru nerespectarea obligațiilor ce-i revin ca și reprezentant al statului.

Este o amendă prevăzută de Codul administrativ și cred că e cazul să conștientizeze că și domnia sa și toată conducerea Consiliului Județean trebuie să respecte legea și nimeni nu e mai presus.
Trebuie să vedem cu toții cum sunt cheltuiți banii publici și cum sunt implementate obligațiile ce îi revin președintelui Consiliului Județean de către lege.
Raportul de control va fi făcut public”, a mai transmis prefectul Iulian Popescu.

Președintele Consiliul Județean Gorj a transmis un punct de vedere oficial privind aspectele sesizate de prefect.

“În contextul demersurilor recente întreprinse de către Prefectul Iulian Popescu, ce vizează activitatea Consiliului Județean Gorj, caracterizate de o vădită tentă politică, consider că este necesar să aduc la cunoștința opiniei publice și a cetățenilor preocuparea mea pentru respectarea normelor legale de către instituția pe care o conduc în procesul de adoptare și aplicare a actelor administrative de autoritate.
Controlul dispus de către Prefect, prin emiterea unui ordin administrativ, este rezultatul unui evident exces de putere concretizat prin depășirea competențelor și atribuțiilor prevăzute de lege în relația instituțională pe care o are cu autoritățile administrației publice județene.
Adoptând o conduită incompatibilă cu rolul și locul Prefectului în ansamblul instituțional al administrației publice și având în vedere statutul politic și administrativ de demnitar public numit, Prefectul Iulian Popescu își arogă, prin emiterea ordinului administrativ sus-menționat, competențe de exercitare a unui control ierarhic, lipsite de orice fundament legal.
Controlul de legalitate exercitat de către Prefect, pe fondul inexistenței unei relații de subordonare cu autoritățile publice județene, se realizează în limitele strict prevăzute de legi organice, precum Codul administrativ și Legea contenciosului administrativ, sub aspectul a două componente, și anume: pe de o parte, emiterea unui aviz de legalitate asupra actelor administrative, și, pe de altă parte, când actul este considerat nelegal și nu este revocat de emitent (condiția neproducerii efectelor juridice vizate), posibilitatea (și nu obligația) de a ataca direct actul în fața instanței de contencios administrativ (tutela administrativă).
Altfel spus, un act administrativ emis/adoptat de autoritățile administrației publice locale/județene nu poate fi declarat niciodată de către Prefect ca fiind ilegal, acest atribut revenind exclusiv instanțelor judecătorești specializate.
Prin punerea în executare a ordinului, în forma în care a fost emis, s-ar crea un precedent de natură să aducă atingere cadrului legal de exercitare a controlului de legalitate de către Prefect, validându-se practic excesul de putere la care a recurs.
Este inadmisibil ca Prefectul să se substituie, prin actele pe care le emite, unor instituții și autorități cu competențe și atribuții de control reglementate la nivel de lege asupra actelor administrative emise de către Consiliul Județean Gorj, în sens de autoritate deliberativă, în procesul de executare și adoptare a acestora, precum: Curtea de Conturi (Camera de Conturi Gorj), Agenția Națională a Funcționarilor Publici, Agenția Națională pentru Achiziții Publice sau alte autorități administrative de reglementare și autorizare prevăzute de lege.
Acest demers al Prefectului contravine principiilor colaborării instituționale, dar și subminează buna funcționare a administrației locale și relațiile de lucru constructiv.
Într-un spirit de transparență și respect față de cetățeni, reiterez disponibilitatea totală pentru colaborarea cu Prefectul Județului Gorj, în calitate de reprezentant al Guvernului în teritoriu, dar în limitele și în cadrul strict relațional prevăzut de lege, exprimându-mi încrederea că această situație va fi rezolvată în conformitate cu normele și principiile legale care guvernează relațiile între autoritățile administrației publice locale și prefect”, a transmis președintele Consiliului Județean, Cosmin Popescu.